新華網(wǎng)北京6月28日電 （記者 徐硙 白瀛）為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對文物進(jìn)行過度商業(yè)性利用；在基本建設(shè)中，對文物進(jìn)行破壞性的開發(fā)；部分地區(qū)盜竊館藏文物、走私文物等一些違法犯罪活動的形勢嚴(yán)峻；文物執(zhí)法隊伍的建設(shè)亟待加強(qiáng)……凈化新風(fēng)機(jī)
十一屆全國人大常委會組成人員28日下午分組審議文物保護(hù)法執(zhí)法檢查報告時，提出文物保護(hù)中存在的大量問題，認(rèn)為現(xiàn)行法律已無法滿 足文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，因文物是不可再生的財富，強(qiáng)烈呼吁應(yīng)盡早修訂文物保護(hù)法。
據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計，近30年來消失的4萬多處不可移動的文物中，有一半以上毀于各類建設(shè)活動。機(jī)房新風(fēng)機(jī)
參與了執(zhí)法檢查的嚴(yán)以新委員說，現(xiàn)在違法的成本太低，甚至有的地方還打著所謂修復(fù)、保護(hù)性拆遷之名把文物搬來搬去，十分不妥。
周玉清委員認(rèn)為，文物保護(hù)法從1982年頒布實(shí)施至今已有30年，離上一次修訂也已經(jīng)10年，實(shí)際情況發(fā)生了很大變化，應(yīng)該修改完善。“像這樣的問題，困難再多，也得往前推進(jìn)”，周玉清說。
2012年4月至5月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組開展了文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，這是1982年11月文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來，由全國人大常委會在全國范圍內(nèi)組織開展的第一次執(zhí)法檢查。
針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，金碩仁委員表示，針對文物保護(hù)，目前專項(xiàng)法規(guī)缺失較多、法律法規(guī)部門間協(xié)調(diào)性差，應(yīng)該加快立法進(jìn)程進(jìn)行修改充實(shí)。
莊先委員認(rèn)為，現(xiàn)行法涵蓋范圍不夠，比如水下文物，如海底沉船以及水庫下的文物處理及保護(hù)都沒有涉及。達(dá)列力汗·馬米汗委員說，各級文化主管部門有的實(shí)際上只能承擔(dān)有限的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，建議修訂文物保護(hù)法，進(jìn)一步明確文化主管部門的職能和地位，并賦予執(zhí)法權(quán)。
同時，達(dá)列力汗·馬米汗委員表示，現(xiàn)行的文物保護(hù)法沒有明確設(shè)定行政許可事項(xiàng)，文物行政部門既無法行使行政許可的行政審批權(quán)力，也不可能對其違法行為進(jìn)行處罰，很難阻止一些建設(shè)部門強(qiáng)行施工造成毀滅性破壞。
金炳華委員認(rèn)為，文物保護(hù)法對博物館的設(shè)立和準(zhǔn)入的原則以及標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，需要進(jìn)一步制定有關(guān)博物館的法規(guī)，對民營的博物館也要作出相應(yīng)規(guī)定，明確它的社會責(zé)任。同時，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對水下文物保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)前的考古發(fā)掘等作出明確規(guī)定。
部分委員還建議，因文物保護(hù)法關(guān)于文物的投入的規(guī)定比較籠統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)不同地域的發(fā)展水平，明確各級政府文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的比例，不應(yīng)“一刀切”。同時，還有委員建議應(yīng)該進(jìn)一步明確各級政府文物保護(hù)的責(zé)任，確立剛性的問責(zé)規(guī)定，地方領(lǐng)導(dǎo)由于保護(hù)文物不力、沒有盡到保護(hù)文物責(zé)任的，應(yīng)被追究責(zé)任。奧特思普科技新風(fēng)機(jī)
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